一句话定义
补贴可以为早期技术创造市场，但如果不能随成本下降而退出，就会变成财政拖欠、重复建设和低效率企业的保护伞。好补贴不是永远输血，而是换来学习曲线后逐步退场。
机制 / 原理
新能源早期成本高，市场不会自发采用，需要补贴创造需求；规模扩大后，企业在生产、供应链和客户反馈中边做边学，成本下降，补贴就应逐步降低。退出机制有两层：政策补贴要递减，低效企业也要能破产或重整。若地方政府为了就业、税收和稳定长期托底，竞争就会被削弱。
经典实验 / 例子
本书案例：光伏行业经历过海外需求、欧美双反、国内标杆电价、补贴拖欠和 531 新政。补贴推动国内市场和技术学习，但装机过快也造成资金缺口和弃光问题，最终需要走向竞价和平价上网。
书中案例出处
光伏标杆电价与 531 新政
核心原文线索
光伏标杆电价与 531 新政
案例现场复述
光伏补贴创造国内需求，推动规模和成本下降，但也带来补贴拖欠、弃光和装机冲击，最终转向补贴退坡与市场竞价。
为什么重要
这个案例展示补贴既可能创造产业，也可能制造扭曲，核心在动态退出。
生活中的例子
引申案例：一个省补贴储能电站试点，前两年按装机量给较高补贴，第三年开始按效率和并网表现递减，并明确亏损企业不能无限续补。这样补贴鼓励学习，而不是鼓励抢指标。
常见误区
误区：补贴一旦导致产能过剩，就说明产业政策必然失败。 过剩本身也会推动竞争和淘汰；真正的问题是补贴和低效企业能不能退出，竞争能不能保留。